建設國際消費中心城市！接下來三年，杭州要這樣做！
建設國際消費中心城市，杭州錨定了新坐標。近日，杭州發(fā)布《建設國際消費中心城市三年行動計劃（2021—2023年）》（簡稱《行動計劃》），力爭到2023年，全市社會消費品零售總額突破8000億元，年均增長8%以上；網(wǎng)絡零售總額突破10000億元，年均增長10%以上。
消費是一扇窗口。去年以來，全國各地市場復蘇、消費回暖，消費需求逐步回升，消費潛力持續(xù)釋放，展現(xiàn)著中國經(jīng)濟的勃勃生機、強勁韌性。杭州亦是如此，2020年1至11月，杭州社會消費品零售額達5390億元，網(wǎng)絡零售總額達7917億元，占全省總額的40%，同比增長19.7%，消費，成為支撐杭州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要引擎。當然，窗口的意義不止于此，消費也是衡量城市能級的重要標尺，一座城市能否集聚全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，能否吸引海內(nèi)外消費者，能否引領(lǐng)消費潮流，直接反映其城市的競爭力和影響力。
當前，“十四五規(guī)劃”已在路上，杭州正面臨建設國際消費城市的窗口期、促消費擴內(nèi)需的關(guān)鍵期、提升消費國際能級的機遇期，如何抓住風口，用好這個巨大市場，需要更細致更科學的謀劃和布局。此次《行動計劃》的發(fā)布，明確提出要加快建設全球智慧消費體驗中心、時尚消費資源集聚地、知名休閑目的地，推動杭州城市商業(yè)知名度顯著提升、數(shù)字生活新服務全面領(lǐng)先、國際化消費環(huán)境日臻完善、消費方式創(chuàng)新多元，建成立足國內(nèi)、面向亞洲、輻射全球的國際消費中心城市。具體而言，要打造多層次消費商圈，將國際消費地標、城區(qū)消費中心、特色商業(yè)街區(qū)搞活搞旺；要優(yōu)化高端消費供給，將高端品牌資源、進口商品、杭產(chǎn)品集聚做強；要構(gòu)建開放消費格局，著力提升國際化服務功能、消費載體運營水平、跨境電商發(fā)展能級；要打響城市消費品牌，著力提升“新消費-醉杭州”品牌影響力，加強長三角區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)化國際會展服務；要強化數(shù)字賦能，打造直播電商發(fā)展高地、新零售示范之城、數(shù)字生活新服務標桿城市；要拓展多元消費場景，推動商旅文旅深度融合、服務消費全方位融合、夜間經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；要營造一流消費環(huán)境，加快社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局、推進基礎(chǔ)設施完善、推動放心消費建設；要健全消費要素保障，進一步完善統(tǒng)計監(jiān)測、增強消費預期、破除供給障礙。
▲杭州商業(yè)地標
總體目標
加快建設全球智慧消費體驗中心、時尚消費資源集聚地、知名休閑目的地，推動杭州城市商業(yè)知名度顯著提升、數(shù)字生活新服務全面領(lǐng)先、國際化消費環(huán)境日臻完善、消費方式創(chuàng)新多元，建成立足國內(nèi)、面向亞洲、輻射全球的國際消費中心城市。到2023年，力爭全市社會消費品零售總額突破8000億元，年均增長8%以上；網(wǎng)絡零售總額突破10000億元，年均增長10%以上。
八大舉措，杭州要這樣做
（一）提升國際能級，打造多層次消費商圈
根據(jù)《行動計劃》，杭州要建設國際消費地標。通過注入國際、時尚、智慧等元素，提升“三圈三街”（三圈：吳山商圈、湖濱商圈、武林商圈；三街：延安路、南山路、東坡路——武林路）國際能級，圍繞錢江新城、錢江世紀城建設，打造新地標。
建設城區(qū)消費中心。加快建設恒隆廣場、江河匯、望江新世界、新嘉里中心等新商業(yè)中心。促進傳統(tǒng)購物中心增加餐飲、文化、娛樂等多種服務消費業(yè)態(tài)，向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心等新型發(fā)展載體轉(zhuǎn)變。
建設特色商業(yè)街區(qū)。發(fā)揮湖濱步行街和延安路國際商業(yè)大街的新消費示范引領(lǐng)作用，推進清河坊、絲綢城、星光大道電影文化街、湘湖慢生活街等省級步行街建設。加快全市商業(yè)街、步行街改造提升，分類培育休閑消費街區(qū)。加快建設錢江新城“十字金街”和城東“一街一中心”進口商品特色街區(qū)。
▲杭州特色步行街清河坊
（二）集聚國際資源，優(yōu)化高端消費供給
未來，杭州要集聚高端品牌資源。著力引進商業(yè)領(lǐng)域世界500強企業(yè)和國際知名商貿(mào)企業(yè)在杭設立全球總部、亞太總部、大中華區(qū)總部，布局研發(fā)創(chuàng)新中心、運營中心等，提升杭州在全球中高端消費領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。
根據(jù)《行動計劃》，杭州要改善進口商品供給，比如依托蕭山機場三期擴建工程，強化杭州全球進口商品集散功能。同時優(yōu)化杭產(chǎn)品供給，培育一批原創(chuàng)自主品牌，提升老字號知名度、美譽度，支持出口企業(yè)打造自有品牌，加大對自主品牌的推介力度，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等。
（三）立足國際視野，構(gòu)建開放消費格局
根據(jù)《行動計劃》杭州將提升國際化服務功能，布局國際化消費載體，比如提高蕭山國際機場等口岸免稅店運營水平，鼓勵免稅品運營商在杭選址、布局市內(nèi)免稅店，支持杭州企業(yè)爭取免稅經(jīng)營執(zhí)照，提升免稅商品購買便利度。
另外，杭州還要強化跨境電商發(fā)展優(yōu)勢。推動跨境電商綜試區(qū)與電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）杭州實驗區(qū)建設有機融合。
（四）提升國際形象，打響城市消費品牌
杭州要開展城市整體營銷。結(jié)合亞運會等各類賽事、會展、節(jié)慶活動，多渠道、多形式宣傳推廣“新消費-醉杭州”品牌。支持本地餐飲企業(yè)品牌建設，積極參選米其林、黑珍珠等國際餐飲榜單，深化“世界美食名城”建設。
同時，加強長三角區(qū)域聯(lián)動。加快文旅一體化發(fā)展，合力建設大運河文化帶和大良渚文化旅游圈。加快民生共建共享，積極引入優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源。強化區(qū)域合作，加強與長三角城市在智慧零售、消費品牌、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面的合作共建，共推城市文化國際交流。
杭州還要優(yōu)化國際會展服務。提升西博會、休博會、服博會、電博會、動漫節(jié)、美食節(jié)等各類會展的國際影響力，打響國際會展之都品牌。在會展新城建設大會展中心，打造新一代大型會展綜合體。依托良渚古城遺址、南宋御街等舉辦文化主題展覽，利用各類旅游資源舉辦特色演出，提升休閑旅游之都吸引力。
（五）強化數(shù)字賦能，壯大新型消費模式
根據(jù)《行動計劃》杭州將打造直播電商發(fā)展高地、打造新零售示范之城、打造數(shù)字生活新服務標桿城市。加快推進“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上課堂”等數(shù)字生活新服務，推廣“不見面”交易、“零接觸”服務等新模式，滿足群眾便利消費需求。
（六）著眼跨界融合，拓展多元消費場景
杭州要推動商旅文深度融合。圍繞三大世界文化遺產(chǎn)、吳越文化等文化元素，講好杭州故事，量身定制各景點文創(chuàng)紀念品，提升杭州旅游的國內(nèi)外吸引力；推動服務消費全方位融合。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、家政、培訓、旅游、美容等服務消費產(chǎn)業(yè)，探索與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，構(gòu)建高質(zhì)量服務消費產(chǎn)業(yè)體系。
杭州還要推動夜間經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵開展夜游、夜購、夜宴、夜娛、夜市、夜學等經(jīng)濟文體活動，培育夜間消費市場，搭建夜間消費平臺，著力建設夜間經(jīng)濟集聚的“夜地標”，打響“憶江南-夜杭州”品牌。
▲杭州武林夜市
（七）聚焦軟硬件提升，營造一流消費環(huán)境
杭州將推進社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局。建設“鄰里中心”等一站式智慧化生活配套服務設施，建立社區(qū)商業(yè)綜合服務平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務業(yè)”等新模式，打造“15分鐘智慧便民生活圈”。
推進基礎(chǔ)設施完善。依托“城市大腦”，提升商圈、商業(yè)綜合體、特色街區(qū)智能化、數(shù)字化水平。提升交通路網(wǎng)承載能力，完善各主要商圈間的交通組織。加快推進蕭山機場三期建設，增加國際國內(nèi)航班線路數(shù)量及起降架次。加快推動地鐵線路建設，增加運營里程，適當延長夜間運營時間。
推進放心消費建設。構(gòu)建放心消費工作機制，打響“滿意消費長三角”品牌。建設優(yōu)質(zhì)商家聯(lián)盟，強化經(jīng)營者主體自律，健全社會共治體系，探索建立跨境消費者權(quán)益保護機制。
（八）健全要素保障，提供有力消費支撐
根據(jù)《行動計劃》，杭州要完善統(tǒng)計監(jiān)測、增強消費預期、破除供給障礙，比如在消費領(lǐng)域建立運用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)開展形勢分析和政策輔助決策的機制；實施收入增長計劃，加大收入調(diào)節(jié)力度，提升居民收入增長預期；深化“最多跑一次”改革，營造消費市場的寬松環(huán)境，簡化行政審批事項，引導商場商家依法依規(guī)開展促銷活動……通過多種方式健全要素保障，提供有力消費支撐。
▲新消費 醉杭州
（文章作者：鄧興）
